勤廉务实敢担当 甘于奉献创一流            
——记第五届陕西省“人民满意的公务员”惠建军

　　他注重学习善于思考，坚持把调查研究作为科学决策的重要方式，多篇优秀调研文章，为工作开展提供了重要参考；他勤勉务实敢于担当，在施工现场、田间地头，协调解决了一个个具体问题，克难攻坚屡创佳绩；他廉洁公正低调朴实，既是干部职工的“领头雁”，又是群众的知心人。他，就是渭南市农机局局长惠建军。
　　勤学善思 科学决策求实效
　　惠建军是陕西澄城县人，1968年11月出生， 1988年7月参加工作，1990年12月加入中国共产党，研究生学历。自参加工作以来，在努力工作的同时，他时刻不忘学习，始终把强化理论学习作为修心立身干事、提高思想觉悟、改造世界观的重要手段。以高度的政治自觉，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中央农村工作会议精神等，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
“没有调查研究，任何决策都没有基础。”这是惠建军常说的一句话。
多年来，他始终坚持把调查研究作为科学决策、谋划工作的重要方式。在潼关县委任副书记期间，他围绕脱贫攻坚、农业产业发展、旅游兴县等工作，开展调研150余次，走遍了全县6个镇（办）93个行政村（社区）291个自然村，一些干部群众、贫困户和他都成了熟人、朋友。困难群众家庭生活状况、老人的身体健康和孩子上学、就业等问题都牵扯着他的心，带着感情和责任，他为群众解决具体问题160件。通过实地调查反复研究，形成《潼关县秦王寨社区“三变”改革工作调查》、《潼关县扶志扶智促脱贫的探索和实践》等文章，为全县工作的开展提供了重要参考。《潼关县秦王寨社区“三变”改革工作调查与建议》荣获2017年度全市优秀调研成果一等奖。
　　到渭南市农机局工作后，他经常深入各县市区农机经销企业、农机专业合作社和生产耕种现场，多次召开座谈会对惠农政策落实和农机化项目推进情况进行调研，形成《当前渭南农机化发展存在的问题与对策》等调研报告，促进了全市农机化工作的发展。
　　润牧农业科技有限公司位于渭南市富平县，是一家专业从事畜牧机械设备和果园、丘陵、大棚专用机械的研发、制造、销售为一体的机械生产企业。惠建军在调研中发现，该公司自主研发生产的果园机械深受市场欢迎，却没有进入国家农机购置补贴目录。他立即协调省农机鉴定总站，请专家为公司指导完善产品性能，帮助企业整理规范资料，向省上提出申请……目前，相关工作进展顺利，该公司的果园机械有望进入明年的国家农机购置补贴目录，在企业提质增效的同时，将进一步推动我市农机工业发展，促进农业增产增效、农民节本增收。
　　务实担当 敢想敢干创一流
　　30年来，惠建军同志一直在县乡两级工作，养成了雷厉风行、马上就办的工作作风，他敢于担当，敢啃硬骨头，为潼关县经济社会发展和全市农机化发展做了大量工作。
　　在潼关，凡是他分管和主抓的工作，都能在工地现场、田间地头看到他的身影。“啥情况，到现场一看就明白了，资料里没有的东西，在现场一目了然，很快就找到问题的关键。”惠建军说，实践证明，现场办公效率高，解决问题稳准快。通过大量走访和调研，他思路清晰行动迅速，积极实施“旅游兴县战略”，保证了潼关古城东山景区、黄河古渡坊、漫游栈道等景区的顺利建成和对外开放；全面推进农村“三变”改革，秦王寨社区“三变”改革工作在全市得到肯定和推广，全县农村双美工作走在了全市前列，上善村、秦王寨社区被评为陕西省美丽宜居示范村；广泛开展军民双拥共建活动，潼关县被授予“全国双拥模范县”荣誉称号。
　　作为潼关县分管脱贫攻坚工作的负责同志，他先后组织召开各类推进会、协调会、现场会、三级联席会等180余次，研究解决问题230多个，制定了《潼关县脱贫攻坚“十项制度”》等，建立和形成了定期召开八办五组联席会议等13个有效管用的制度和文件，理顺了工作程序、夯实了扶贫工作责任。他提出“四跟四走”（资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走）的脱贫攻坚潼关模式，探索出“贫困户自主发展产业+创业小额贷”、“合作社+贫困户”等产业扶贫模式，被列为全省最突出的20个典型经验之一。
到市农机局工作后，他很快转变角色，积极开展工作。近两年间，共争取农机购置补贴和深松整地惠农资金3.23亿元，占全省36%；全面实施农机农艺融合、秸秆综合利用、保护性耕作等农机化项目，全市主要农作物机械化率达91%；培育扶持新型农机经营服务主体，全市农机合作社总数达到181个，占全省35%。
　　在白水县调研走访时，“田埂梦”农机合作社的负责人老许说想搭建一个机具库棚，以便农闲时存放农机设备，却苦于手续批不下来。惠建军认为这是群众的正当诉求，应当支持。他当场就给相关部门打电话，协调解决相关手续的办理。前几天，老许打来电话说，手续基本上已经办到头了，今年冬天他的机具库棚就可以建起来了。“惠局长给我解决了大难题！”他十分感激。
　　群众的肯定，就是最大的动力，惠建军觉得工作越干越有劲。他带领同事们，克难攻坚，积极开展创建“全国平安农机”示范市活动，通过加强源头管理，提高农机注册登记率、农机检验率和驾驶员持证率，开展市县区农机安全交叉检查，有效地提高了全市农机安全监管水平，农机“四项安全指标”均在控制范围以内。2018年渭南市政府被农业农村部、应急管理部确定为全国“平安农机”示范市。渭南市农机局被省农机局评为全省农机化目标责任考核第一名，被市政府表彰为2018年安全生产工作先进单位。
　　作风扎实 严格自律领头雁
　　“惠局长是我见过的最没架子又是最细心的领导。” 富平丰康农机专业合作社理事长张胜吉说，他现在还记得第一次见到惠建军时的情景——这位来检查的领导，并没有蜻蜓点水的看看就走，而是里里外外认认真真地查看了近一个小时后，在他办公室里坐了下来，拉家常一样，面对面对向他提出了一个个“很专业”的问题，“我和农业机械打交道这么多年了，头一次被人问住。”回想起当时的情景，老张仍然会笑起来。
　　那时惠建军刚调到渭南市农机局不到一个月。到任伊始，他就扑向基层，每到一个县，都要深入农机经销企业、农机合作社、农机大户了解情况、座谈交流，渭南农机化发展的情况渐渐了然于胸。
　　“他工作太拼了，大家跟着也闲不下来。”在同事们的心目中，惠建军工作认真扎实，严格自律，始终发挥着“头雁效应”。同时，他又注重与班子成员和下属心与心的沟通，凡事看大局，看主流，工作中遇到问题和分歧，能够坦诚相见，从不隐讳，形成了既坚持原则、又相互包容的协作关系。他严格遵守中央八项规定精神，凡要求班子成员和干部职工不做的，自己带头不做，凡要求班子成员和干部职工做到的，自己首先做好。下基层调研时，从未向下属和服务对象伸过手，张过口，坚决不搞特殊化。生活中，他始终坚持自重、自省、自警、自励，良心做人、尽心做事，心底坦荡、表里如一，待人诚恳、体贴同志，赢得了干部职工和群众的一致信赖和好评。
　　“那家孩子现在工作怎么样？老人还犯过病吗？”调离潼关县一年多了，惠建军仍然牵挂着自己在潼关工作时曾经包联的困难户，时不时打电话询问老同事，关心之情溢于言表。不论身处何地，他始终把群众放在心上，群众也把信任给了他。“朴素真诚又能干，惠局长就像咱们自家人，这才是我们心目中的好领导。”这是和他接触过的群众一致评价。（惠建军同志现任渭南市农业机械管理局局长）