韩城市坚持党建引领基层治理，采取织密组织体系、推动多方协作、优化服务方式等，促进城市基层党建和社会治理深度融合，不断延伸基层治理“触角”，实现服务群众“零距离”。

       织密组织体系，筑牢网格堡垒。找准基层治理改革“小切口”，立足“片区集成政务服务、社区强化基层自治、小区优化物业服务”定位，探索推进中心城区街道之下“片区、社区、小区”三类城市服务管理单元改革，建成“惠企便民”政务服务“双大厅”，城市小南区服务岛即将开工，4个中心村政务服务站投入运营，形成了“党建引领、片区联动、辐射成圈、覆盖街区”的治理服务格局。按照“便于治理、便于服务、便于自治、精简高效”和组织结构扁平化原则，拓宽基层治理覆盖面，创新设置3604个综合网格和专属网格，全部配齐配强网格长、网格员，将网格内的党员纳入党组织管理，整合党建、城市管理、社会治安等各类网格，统一优化整合管理网格设置，绘制网格管理示意图册，标注网格编码名称、管辖范围、网格员等基本信息并进行公示，同步开展网格化管理服务平台的研发和基础数据的采集工作，健全完善上下联动、信息处置等工作机制，推动社会治理重心向基层下移，实现一网通用、多网融合。

       统筹人员力量，凝聚团队合力。统筹用好各方力量，推动在职党员干部、镇（街道）社区干部、小区党支部、物业管理服务人员、业主委员会、居民代表等力量入网、入格，镇（街道）和社区干部全部下沉网格，担任网格长或网格员，各市级部门选调70%的干部职工，根据人数组建一支或多支志愿服务队，选调志愿服务队中70%的人员组建应急预备队，目前全市62个部门4723名在职党员干部组建了69支志愿服务队和应急预备队，综合考虑各单位职责职能和各社区需求，按建制编排投放至相应社区，社区根据需要，对下沉本辖区的志愿服务队和应急预备队人员进行调配使用，按照“平战转换”原则，推动部门党员干部在“我为群众办实事”以及疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中充分发挥作用，有效解决了各小区，特别是“三无小区”在疫情防控等突发状况下，管理缺位、服务缺失、基础薄弱等问题，实现了资源效益、服务群众力度的最大化。

       优化服务方式，推动治理升级。建立“1+2+N”工作机制，实现网格化管理和12345快速响应服务平台深度融合，将12345热线工单办理工作纳入社区网格员工作清单，以网格员定期走访为手段、网格微信群为载体，实行“事前、事中、事后”全链条管理，让每名网格员既是群众诉求收集员，又是热线工单办理员。扎实推进“街镇吹哨、部门报到”“轮值主席”“群众点单、组织建单、党员接单”“党建引领小区疫情防控‘1168’模式”等服务模式，完善“党群服务驿站”功能，设立“阳光议事”“百姓说事”等平台，开设“暑期课堂”，搭建“党史文化长廊”，打造了“名医社区行”“律师进社区”等一批群众欢迎的服务品牌。同时，召开志愿服务和应急预备队动员部署会，分层分级对网格员进行全员培训，印制《韩城市城乡社区网格员工作手册》，推动基层治理常态化、精细化、规范化。