关于将渭南打造成“世界羊乳之都”的建议
曹斌云
　　

　　本期人物：曹斌云，男，博士，西北农林科技大学教授、博士生导师，农业部奶山羊研究室主任，陕西省奶山羊产业技术体系首席科学家，陕西省羊产业技术创新战略联盟首席科学家，陕西东大门建设智库专家。
　　以富平为代表的渭南奶山羊产业，既有悠久历史，又有竞争优势，新丝路建设为渭南开辟了更为广阔的市场，为创建“世界羊乳之都”提供了战略机遇。
　　优势分析：
　　奶山羊产业具有国际竞争力。羊奶最为均衡的营养保健价值，以及食补、食疗特性得到深入研究和逐步认同，使山羊奶产品在国内外市场供不应求。渭南奶山羊生产成本仅为发达国家一半，具有价格竞争优势。
　　羊奶在富民强民方面具有难以替代性。以黄色人种为主的大多国人体内缺乏乳糖分解酶基因，导致60%左右国人饮食牛奶发生乳糖不耐症，而国人饮食山羊奶则不然。山羊奶可与母乳相媲美，非常适宜国人。
　　渭南具有创建“世界羊乳之都”的优越条件。渭南目前存栏奶山羊63万只，奶羊46万只，世界先进羊乳加工企业6家，其中国家批准的婴幼儿配方羊奶粉加工企业2家，可加工300万只奶羊所产羊奶。2014年陕西羊奶制品占全国市场98%，富平占65%。
　　奶山羊产业是带动农民增收的优势产业。奶山羊适应性强，抗病力强；投资小，见效快；吃料少，易饲养；生产性能高，繁殖快，产奶快；单位体重产奶比奶牛还多，是典型的节粮、节水和环保产业。
　　奶羊产业将建成新丝绸之路经济带的重点工程。国家五年奶业发展规划提出了牛羊并举的乳业发展之路。陕西作为丝绸之路经济带新起点，发展畜牧业是现代农业建设的重要内容，发展潜力巨大。
　　具体建议：
　　将创建“世界羊乳之都”作为渭南实现农业现代化的突破口。制定发展规划，将创建“世界羊乳之都”作为农业现代化的突破口，建成以富平为核心，蒲城、临渭、大荔为支撑的“世界羊乳之都”大格局。
　　成立奶山羊产业发展领导小组，设立专项发展基金。市政府组织农业、科技、工信、质监部门，联合西北农林科技大学，以及富平、蒲城、临渭、大荔等县主管领导成立全市奶山羊产业发展领导小组，设立专项基金，支持发展。
　　创建国家级奶山羊产业园区。创建以富平为核心的奶山羊产业园区，可分功能羊奶加工、奶羊健康养殖和科技研发三类，释放效应，产业联盟，提质增效。
　　联合设立技术中心，开展技术攻关和服务。发挥西北农林科技大学等院校在良种选育、快速扩繁、健康养殖、产品开发科技优势，结合渭南优势，联合设立奶山羊技术中心，进行研究和服务。
　　大力推广奶山羊产业发展新技术、新方法。
　　（一）推广奶山羊良种技术。1、推广基因精准选育技术。利用优质高产功能基因（PRLR和LHβ基因），推广生产100万只高品质改良羊，提高产奶量25%以上。2、推广腹腔镜精准人工授精技术。使良种利用率由1:100提高到1:1000；情期受胎率由60%提高到90%以上。3、推广胚胎移植快速繁育技术。胚胎移植受胎率达到65%以上。
　　（二）推广奶山羊健康养殖新技术。1、推广厚铺垫草健康养殖技术。2、推广分群饲养、阶段饲养，全混合日粮精准饲喂技术。
　　（三）推广精准防疫驱虫技术。通过流行病和母源抗体检测，推广精准防疫驱虫技术。
　　（四）推广适度规模养殖技术。1、推广主体。家庭羊场、养殖小区、专业合作社，以及大型规模养殖场。2、推广方法。培育职业农民，兴办适度规模羊场。大规模，小群体，自然隔离；百头为宜。
　　（五）推广苜蓿半干青贮技术。有效降低成本，提供优质牧草。
　　（六）创新管理模式。建立政府协调，技术支撑，龙头带动，家庭适度规模为主体的奶山羊产业产学研、产加销联合机制。建立县域奶山羊养殖合作社体系与机制。
　　建立智库专家长效管理制度。一个专家组建一个团队，服务一个产业，扎根一个企业，培训一批人才，配备一个项目，推广一批技术，培育一批典型，致富一方农民，创建一套模式。设立专项基金，与服务单位联合申报，专家项目经费配套，专款专用。
　　尽快出台支持创建“世界羊乳之都”的优惠政策。制定优惠政策，重点突出，支持扶持。实行羊身份登记制度，先养后补，补贴到羊，实施阳光财政。（通讯员 雷转运 整理）